北京市是中华人民共和国4个直辖市之一。北京现辖16个市辖区,其中地处北京二环路以内的东城、西城两个区是传统上的中心城区。规划中北京市城区的范围由大约北京四环路以内的中心城区和十个边缘集团组成。近年来随着城市化进程的加快,所有的远近郊县均已改为区。由于北京市政治、文化中心的定位,工业重心正在逐渐外移。
区和县的下一级的行政区是街道、镇和乡(部分乡镇与地区名称并存)。部分乡镇政府加挂地区办事处,即俗称的“两块牌子,一套人马”。加挂地区的乡镇,其区划单位以社区为主,乡镇区划单位以村为主。
截至2022年12月,北京现有252个乡级行政区划单位,包括165街道、143镇、30乡、5民族乡。[1]
历史
明清时期的北京城区俗称为四九城,因为北京城区当时的建设格局为“内九外七皇城四”。“内九外七皇城四”是指北京内城有九座城门,外城有七座城门,皇城有四座城门。
唐代北京归幽州管辖。明代的北京城由大兴和宛平两县分管[2]。
1928年6月,北伐軍攻入北京,乃廢除京兆地方建制,改北京為北平,初設北平特別市,直隸南京國民政府,後改稱北平市,隸屬於行政院。日據時期成立北京市政府,日本戰敗投降後恢復原北平市建制。北平市所轄範圍較之前順天府、京兆地方及今日北京市為小,大致包括今西城区、东城区全境,朝阳区大部、海淀区南半部、石景山区北部和丰台区南半部[3]。
1950年4月18日,中华人民共和国政务院批准将北京市全境调整合并为16个区,北京城区分为内外城区,内城区为东单区、西单区、东四区和西四区;外城分为宣武区、崇文区和前门区。1952年,河北省宛平县划归北京市。1956年,昌平县划归北京市。1958年3月7日,将通县、顺义、大兴、良乡、房山五个县区划归北京市。同年10月20日,怀柔、密云、平谷、延庆四个县又被划归北京市。1958年北京市政府进行政区调整,后合并为四个城区,即东西文武四城区[4]。其后随着北京的城市化发展,北京的市区成为八个,简称城八区,含义为城和近郊八区,分别是东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、丰台区、石景山区和海淀区。
在現今北京市市轄區中,东城、西城兩區位於城市的中心區域,管轄範圍也以今二環路以内、清代舊城範圍為主,是传统意义上的市区。而随着北京城市化进程的加快,人口的增多和城市范围的扩张,朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区四個近郊區的大部分地區也逐步被認同為市區,於是和原先的兩個城區一起,形成了城六區的概念。並且多数郊县也已先後改为市轄區[5]。规划中北京市城区范围是五环以内,面积约为667平方公里。
截至2009年,北京辖16区、2县,乡级行政区划包括135街道、142建制镇和40建制乡(其中包括5个民族乡)[6]。
2010年7月1日中国国务院批准撤销原东城区、西城区、崇文区、宣武区四个区,由原东城区和崇文区合并成立新的东城区,西城区和宣武区合并成立新的西城区。[7] 这样北京市的中心城区合并为两个,城近郊结构就也由以前的“城八区”变为“城六区”。2015年11月,中华人民共和国国务院已经批准北京市调整行政区划,密云、延庆两县将撤县设区,至此北京将不再设有以“县”为名称的县级行政单位[8]。
目前的北京城区由六个市辖区组成,称为城六区,此六個區總面積為1377.82平方公里。东城区、西城区属于中心城区,其他四区属于近郊区,其他的10个区则为北京市的远郊区。
县级行政区沿革
北京市縣級行政區 本表為現今北京市所轄的縣份;以深灰色表示者,為曾經建置,後來廢除的市轄區及縣份。 | |||
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縣名 | 今地位置 | 隸屬地、市 | 備注 |
東城區 | 今東城區景山街道 | 北京市直轄(1949-今) | 1949年4月設置第一區及第三區,1952年9月分別更名東單區及東四區,1958年5月二區合併設置東城區。 |
西城區 | 今西城區金融街街道 | 北京市直轄(1949-今) | 1949年4月設置第二區、第四區及第五區,1950年6月第四、第五2區合併設置新的第四區,1952年9月分別更名西單區及西四區,1958年5月二區合併設置西城區。 |
朝陽區 | 今朝陽區朝外街道 | 北京市直轄(1949-今) | 1949年4月設置第十三區及第十四區,同年6月2區合併設置新的第十三區,1950年6月更名第十區,1952年9月更名東郊區,1958年5月更名朝陽區。 |
豐台區 | 今豐台區豐台街道 | 北京市直轄(1949-今) | 1949年4月設置第十六區及第二十五區,同年6月2區合併設置新的第十五區,1950年6月更名第十二區,1952年9月更名豐台區。 |
石景山區 | 今石景山區魯谷街道 | 北京市直轄(1949-1958,1963-今) | 1949年4月設置第二十七區,同年6月更名第十九區,1950年6月更名第十五區,1952年9月更名石景山區。1958年5月撤銷石景山區併入豐台、海淀、頭門溝3區。1963年7月設立區級石景山辦事處,1967年8月撤銷辦事處設立石景山區。 |
海淀區 | 今海淀區海淀街道 | 北京市直轄(1949-今) | 1949年4月設置第十七區及第十八區,同年6月2區合併設置新的第十六區,1950年6月更名第十三區,1952年9月更名海淀區。 |
門頭溝區 | 今門頭溝區大峪街道 | 北京市直轄(1949-今) | 1949年4月設置第二十八區,同年6月更名第二十區,1950年6月更名第十六區,1952年9月撤銷設立京西礦區,1958年5月更名門頭溝區。 |
房山區 | 今房山區拱辰街道 | 河北省通縣專區(1949-1958)→北京市直轄(1958-今) | 原為房山縣及良鄉縣,1958年5月合併設置周口店區,1960年1月撤銷設立房山縣,1986年11月撤銷房山縣,設立房山區。 |
通州區 | 今通州區北苑街道 | 河北省通縣專區(1949-1958)→北京市直轄(1958-今) | 原為通縣及通州市,1958年5月合併設置通州區,1960年1月撤銷設立通縣,1997年4月撤銷通縣,設立通州區。 |
順義區 | 今順義區勝利街道 | 河北省通縣專區(1949-1958)→北京市直轄(1958-今) | 原為順義縣,1958年5月撤銷設置順義區,1960年1月撤銷設立順義縣,1998年3月撤銷順義縣,設立順義區。 |
昌平區 | 今昌平區城北街道 | 河北省通縣專區(1949-1956)→北京市直轄(1956-今) | 原為昌平縣,1956年3月更名昌平區,1960年1月復為昌平縣,1999年9月撤銷昌平縣,設立昌平區。 |
大興區 | 今大興區興豐街道 | 河北省通縣專區(1949-1958)→北京市直轄(1958-今) | 原為大興縣,1958年5月撤銷設置大興區,1960年1月撤銷設立大興縣,2001年1月撤銷大興縣,設立大興區。[9] |
懷柔區 | 今懷柔區龍山街道 | 河北省通縣專區(1949-1958)→河北省承德專區(1958)→北京市直轄(1958-今) | 原為懷柔縣,2001年12月撤銷懷柔縣,設立懷柔區。[10] |
平谷區 | 今平谷區濱河街道 | 河北省通縣專區(1949-1958)→河北省唐山專區(1958)→北京市直轄(1958-今) | 原為平谷縣,2001年12月撤銷平谷縣,設立平谷區。[11] |
密雲區 | 今密雲區鼓樓街道 | 河北省通縣專區(1949-1958)→河北省承德專區(1958)→北京市直轄(1958-今) | 原為密雲縣,2015年10月撤銷密雲縣,設立密雲區。[12] |
延慶區 | 今延慶區儒林街道 | 察哈爾省察南專區(1949-1952)→河北省張家口專區(1952-1958)→北京市直轄(1958-今) | 原為延慶縣,2015年10月撤銷延慶縣,設立延慶區。[12] |
崇文區 | 今東城區東南龍潭街道 | 北京市直轄(1949-2010) | 1949年4月設置第十區,1950年6月更名第七區,1952年9月更名崇文區,2010年6月國務院同意與東城區合併設置新的東城區。[13] |
宣武區 | 今西城區南白紙坊街道 | 北京市直轄(1949-2010) | 1949年4月設置第十一區,1950年6月更名第八區,1952年9月更名宣武區,2010年6月國務院同意與西城區合併設置新的西城區。[13] |
第五區 | 北京市直轄(1949-1952) | 1949年4月設置第六區及第七區,1950年6月合併設置第五區,1952年9月撤銷併入東單、東四、西單、西四4區。 | |
前門區 | 北京市直轄(1949-1952) | 1949年4月設置第八區及第九區,1950年6月合併設置第六區,1952年9月更名前門區,1958年4月撤銷併入崇文、宣武2區。 | |
第九區 | 北京市直轄(1949-1952) | 1949年4月設置第十二區,1950年6月更名第九區,1952年9月撤銷併入崇文、宣武2區。 | |
南苑區 | 北京市直轄(1949-1958) | 1949年4月設置第十五區、第二十三區及第二十六區,同年6月3區大部合併設置新的第十四區,原第二十六區崗窪、溫莊以北地區設置第十八區,1950年6月第十八區撤銷併入第十四區並更名為第十一區,1952年9月更名南苑區,1958年5月與大興縣合併設置大興區。 | |
第十四區 | 北京市直轄(1949-1952) | 1949年4月設置第十九區及第二十區,同年6月2區合併設置新的第十七區,1950年6月更名第十四區,1952年9月撤銷併入西四、東郊、海淀3區。 | |
宛平縣 | 大台村(今頭門溝區西南大台街道) | 河北省通縣專區(1949-1952)→北京市直轄(1952) | 1952年9月與第十六區合併設置京西礦區。 |
燕山區 | 大台村(今頭門溝區西南大台街道) | 北京市直轄(1974-1986) | 1974年8月以房山縣的部分行政區域設立北京市石油化工區辦事處(區級),1980年10月更名燕山區,1986年11月撤銷與房山縣合併設立房山區。 |
歷年統計
年代 | 縣級行政區 | |||||
小計 | 市轄區 | 縣級市 | 縣 | 自治縣 | 其他 | |
1949年 | 20 | 20 | - | - | - | - |
1950年-1951年 | 16 | 16 | - | - | - | - |
1952年-1955年 | 13 | 13 | - | - | - | - |
1956年-1957年 | 14 | 14 | - | - | - | - |
1958年-1959年 | 17 | 13 | - | 4 | - | - |
1960年-1962年 | 17 | 8 | - | 9 | - | - |
1963年-1966年 | 18 | 8 | - | 9 | - | 1辦事處 |
1967年-1973年 | 18 | 9 | - | 9 | - | - |
1974年-1979年 | 19 | 9 | - | 9 | - | 1辦事處 |
1980年-1985年 | 19 | 10 | - | 9 | - | - |
1986年-1996年 | 18 | 10 | - | 8 | - | - |
1997年 | 18 | 11 | - | 7 | - | - |
1998年 | 18 | 12 | - | 6 | - | - |
1999年 | 18 | 13 | - | 5 | - | - |
年代 | 縣級行政區 | 鄉級行政區 | |||||||||||||||
小計 | 市轄區 | 縣級市 | 縣 | 自治縣 | 旗 | 自治旗 | 特區 | 林區 | 小計 | 街道 | 鎮 | 鄉 | 民族鄉 | 蘇木 | 民族蘇木 | 區公所 | |
2000年 | 18 | 13 | - | 5 | - | - | - | - | - | 342 | 127 | 139 | 71 | 5 | - | - | - |
2001年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 299 | 129 | 125 | 40 | 5 | - | - | - |
2002年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 322 | 130 | 141 | 46 | 5 | - | - | - |
2003年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 318 | 131 | 142 | 40 | 5 | - | - | - |
2004年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 273 | 125 | 119 | 24 | 5 | - | - | - |
2005年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 314 | 131 | 142 | 36 | 5 | - | - | - |
2006年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 314 | 131 | 142 | 36 | 5 | - | - | - |
2007年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 322 | 134 | 142 | 41 | 5 | - | - | - |
2008年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 317 | 135 | 142 | 35 | 5 | - | - | - |
2009年 | 18 | 16 | - | 2 | - | - | - | - | - | 322 | 140 | 142 | 35 | 5 | - | - | - |
2010年 | 16 | 14 | - | 2 | - | - | - | - | - | 322 | 140 | 142 | 35 | 5 | - | - | - |
2011年 | 16 | 14 | - | 2 | - | - | - | - | - | 322 | 140 | 144 | 33 | 5 | - | - | - |
2012年 | 16 | 14 | - | 2 | - | - | - | - | - | 325 | 143 | 144 | 33 | 5 | - | - | - |
2013年 | 16 | 14 | - | 2 | - | - | - | - | - | 325 | 143 | 144 | 33 | 5 | - | - | - |
2014年 | 16 | 14 | - | 2 | - | - | - | - | - | 325 | 140 | 144 | 33 | 5 | - | - | - |
2015年 | 16 | 16 | - | - | - | - | - | - | - | 331 | 150 | 143 | 33 | 5 | - | - | - |
2016年 | 16 | 16 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2022年 | 16 | 16 | - | - | - | - | - | - | - | 343 | 165 | 143 | 30 | 5 | - | - | - |
东西城
西城区:15街道
近郊区
石景山区:9街道
远郊区
门头沟区:4街道,9镇
大兴区:3街道,14镇,2其它
顺义区:6街道,7地区,12镇
昌平区:8街道,4地区,10镇
怀柔区:2街道,3地区,9镇,2民族乡,2其它
平谷区:2街道,14镇,2乡
密云区:2街道,17镇,1民族乡
延庆区:3街道,11镇,4乡
注释
参考文献
- ^ 中华人民共和国2022年行政区划统计表. 中华人民共和国民政部. [2023-09-22]. (原始内容存档于2023-09-22).
- ^ 北京城的历史变迁. 搜狐焦点网. 2010年7月1日 [2010年7月18日]. (原始内容存档于2010年7月8日) (中文(简体)).
- ^ 淩霄:民國時期的特別市,鐘山風雨,2009年3期
- ^ 西城区概况. 行政区划网. 2008-04-15 [2010年4月28日]. (原始内容存档于2009年9月6日) (中文(简体)).
- ^ 北京懷柔平谷即將撤縣改區,中國網. [2015-12-10]. (原始内容存档于2015-09-10).
- ^ 北京市統計局 國家統計局北京調查總隊編:《北京統計年鑒2009》,1-1行政區劃,中國統計出版社
- ^ [1] (页面存档备份,存于互联网档案馆) 新华网,2010年7月1日。
- ^ 北京撤销最后两个县:以后就是密云区、延庆区了. 财经网. 2015年11月13日 [2015年11月13日]. (原始内容存档于2015年11月17日).
- ^ 《國務院關於同意北京市撤銷大興縣設立大興區的批覆》(國函[2001]4號)
- ^ 《國務院關於同意北京市撤銷懷柔縣設立北京市懷柔區的批覆》(國函[2001]175號)
- ^ 《國務院關於同意北京市撤銷平谷縣設立北京市平谷區的批覆》(國函[2001]176號)
- ^ 12.0 12.1 《國務院關於同意北京市調整部分行政區劃的批覆》(國函[2015]182號)
- ^ 13.0 13.1 《國務院關於同意北京市調整部分行政區劃的批覆》(國函[2010]55號),《國務院關於北京市東城區、西城區人民政府駐地的批覆》(國函[2010]130號)。